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中共梅列區委機構編制委員會辦公室工作規則
字體【 】 【編輯日期:2013-09-02】 【來源:三明市梅列區委編辦】 【關閉窗口】 【打印文章

中共梅列區委機構編制委員會辦公室工作規則

中共梅列區委機構編制委員會辦公室(梅列區人民政府機構編制辦公室)(以下簡稱“區委編辦”)為中共梅列區委機構編制委員會(以下簡稱“區委編委”)的常設辦事機構,是區委的工作部門,在區委編委領導下負責全區行政管理體制改革、機構改革、事業單位改革和機構編制的日常管理工作。為進一步規范區委編辦工作,全面提高區委編辦工作科學化水平,根據市委編辦關于印發《中共三明市委機構編制委員會辦公室工作規則》的通知(明委編辦2012103)精神以及《中共梅列區委機構編制委員會議事規則》,結合本區實際,特制定本工作規則。

一、主要職責

()貫徹執行黨中央、國務院、中央編委(編辦)和省委、省政府、省委編委(編辦)、市委、市政府、市委編委(編辦)以及區委、區政府有關機構編制管理的方針、政策、法律、法規,草擬全區機構編制管理的政策規定。

()根據黨中央、國務院、中央編委(編辦)和省委、省政府、省委編委(編辦)、市委、市政府、市委編委(編辦)以及區委、區政府、區委編委有關行政管理體制改革機構改革的部署要求,草擬全區行政管理體制改革、機構改革的總體方案及其配套政策。審核區級黨政機關和人大、政協、法院、檢察院機關,以及工商聯機關、各人民團體機關(以下簡稱“機關”),各部門單位和鎮(街道)機構改革方案,具體指導、協調和落實全區各級行政管理體制改革機構改革和機構編制管理工作。

()具體協調區委、區政府各部門的職能配置及調整,協調區委、區政府各部門之間、各部門與鎮(街道)之間的職責分工。

()審核或審批區級機關各部門單位機構設置、職能配置、人員編制、領導職數以及人員編制、領導職數的使用;審核鎮(街道)級機關工作機構設置及調整,區、鎮(街道)機關工作機構設置限額,區法院、區檢察院內設機構設置限額,區、鎮(街道) 行政編制總額,區、鎮(街道)行政編制跨層級調整。

()根據黨中央、國務院、中央編委(編辦)和省委、省政府、省委編委(編辦)、市委、市政府、市委編委(編辦)以及區委、區政府、區委編委有關事業單位改革的部署要求,草擬全區事業單位改革的總體方案及其配套政策;審核或審批區屬事業單位機構設置、職能配置、人員編制、領導職數以及人員編制、領導職數的使用;具體指導、協調區屬事業單位改革和機構編制管理工作。

()負責省委編辦、市委編辦下達有關部門專項編制的分配和管理工作。

()具體監督檢查全區各級機關各部門單位、事業單位實施行政管理體制改革、機構改革、事業單位改革和執行機構編制管理法規政策的情況,對違反機構編制管理規定的行為,及時糾正,并提出處理意見和建議。

()具體指導、監督、檢查全區事業單位登記管理以及“政務”和“公益”中文域名登記注冊工作,參與管理機關事業單位的統一代碼標識工作。

()負責行政管理體制改革、機構改革、事業單位改革以及機構編制管理的理論研究和信息傳遞、交流工作,負責機構編制工作的情況綜合、干部培訓以及統計業務工作等。    

()完成區委、區政府和區委編委交辦的其他事項。

二、辦務會議制度

(一)辦務會議由主任或受主任委托的副主任主持。全辦各崗位負責人參加。辦務會議原則上每月召開1次。因工作需要,也可適當增加辦務會議次數。

(二)辦務會議的主要內容:

1.傳達貫徹黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府以及區委、區政府重要會議、文件、指示精神,討論研究貫徹實施意見。

2.研究決定區委編辦機關及直屬事業單位工作人員的任免、調配、獎懲等重大事項。

3.研究決定區委編辦機關自身建設和黨的建設、精神文明建設、社會管理綜合治理工作、計劃生育工作等重大事項。

4.研究決定重大資金使用事項。

5.傳達貫徹中央、省委、市委編委(編辦)和區委編委的有關機構編制管理的會議、文件、指示精神,討論研究貫徹實施意見。

6.討論審定報送區委、區政府、區委編委以及上級機構編制部門的工作報告。

7.審議或審定鎮(街道)和區直部門單位提出的有關機構編制事項;

8.討論審定以區委編辦名義印發的重要文件和區委編辦工作規劃、工作計劃、工作總結、重要規章制度。

9.討論研究需要辦務會議研究的其他事項。

(三)辦務會議議題由有關崗位提出,經綜合崗匯總后,報主任或受主任委托的副主任審定。有關崗位要按照審定的辦務會議議題做好會前準備工作。會議由綜合崗負責通知并做好會議記錄。

三、工作機構

區委編辦設綜合崗、機構編制崗、監督檢查崗,下屬區事業單位登記管理局設管理崗。各崗位職責如下:

()綜合崗主要職責:協助區委編辦領導組織和協調日常工作;負責承辦會務、文秘、督查、信息、收發文、檔案管理、人事管理、信訪、接待、政務公開、辦公自動化、精神文明建設、社會管理綜合治理、計劃生育、機要保密等行政事務管理工作;負責機構編制政策研究;負責機關內部規章制度建設。

()機構編制崗主要職責:負責行政管理體制改革、機構改革和事業單位改革具體工作;負責承辦鎮(街道)、區級機關各部門單位、區屬事業單位機構設置、職能配置、人員編制和領導職數核定等機構編制事項;負責機構編制培訓工作;負責具體指導行政管理體制改革、機構改革、事業單位改革和機構編制管理工作。

()監督檢查崗主要職責:負責具體監督檢查全區各級機關部門單位、事業單位執行機構編制管理法規政策的情況,對違反機構編制法規政策等問題進行調查核實并提出處理意見;負責機構編制實名制管理;負責鎮(街道)、區級機關各部門單位、區屬事業單位人員變動的核編、招考或招聘工作人員用編計劃的審核;負責機構編制統計業務工作。

()事業單位登記管理局管理崗主要職責:負責事業單位登記、管理、監督和事業單位網上登記管理系統及信息管理工作;負責指導建立事業單位法人治理結構;負責“政務”和“公益”中文域名注冊管理工作;負責事業單位登記業務培訓工作;負責具體指導事業單位登記管理工作。

四、審批權限

()下列事項,先由區委編辦研究,報區委編委審議,經區委、區政府研究同意后,報請上級黨委、政府或編委、編辦研究審批:

1.區級行政管理體制改革、機構改革總體方案。

2.區級機關工作機構設置(包括設立、撤銷、合并、升格、更名、加掛機構牌子或撤銷加掛的機構牌子等),科級機關、事業單位機構規格核定。

3.處級領導職數核定。

4.區級機關、鎮(街道)級機關工作機構設置額,區法院、區檢察院內設機構設置限額,區、鎮(街道)行政編制總額。

5.區、鎮(街道)行政編制跨層級的調整。

6.其他需要報請上級黨委、政府或編委、編辦研究審批的事項。

()下列事項,先由區委編辦研究,報區委編委審議后,報請區委、區政府研究審批:

1.貫徹黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府有關行政管理體制改革、機構改革、事業單位改革和機構編制管理重大決策部署的意見,機構編制管理重大政策規定。

2.區級機關各部門單位機構改革方案和鎮(街道)級行政管理體制改革、機構改革方案以及區屬事業單位改革方案。

3.鎮(街道)級機關工作機構設置。

4.科級領導職數核定。

5.對違反規定設立或撤并機構、提高機構規格、加掛機構牌子、變更機構性質或名稱或隸屬關系或經費渠道、未經核編調配工作人員、超職數配備領導干部等行為的重大處理意見。

6.其他需要提交區委、區政府研究審批的事項。

()下列事項,由區委編辦研究后,報區委編委研究審批:

1.貫徹上級編委、編辦以及區委、區政府有關行政管理體制改革、機構改革、事業單位改革和機構編制管理重要部署要求的意見,機構編制管理重要政策規定。

2.全區行政管理體制改革、機構改革、事業單位改革和機構編制管理的具體政策規定。

3.區委、區政府各部門職能配置,區、鎮(街道)機關各部門單位股級內設機構設置、人員編制和股級領導職數的核定。

4.區屬事業單位機構設置、人員編制、股級機構規格、股級領導職數以及經費渠道的核定。

5.區屬事業單位機構調整(包括機構撤銷、合并、轉企改制等)。

6.區級機關各部門單位、區屬事業單位逆向調入工作人員〔包括區級機關各部門單位從梅列區外機關各部門單位調入同類別工作人員,區屬事業單位從梅列區外同類型經費渠道事業單位調入同類別工作人員;區級機關各部門單位從鎮(街道)機關各部門單位調入同類別工作人員,區直屬事業單位從鎮(街道)同類型經費渠道事業單位調入同類別工作人員;區屬財政核撥經費事業單位從區屬財政核補經費或經費自給事業單位調入同類別工作人員,區屬財政核補經費事業單位從區屬經費自給事業單位調入同類別工作人員〕、軍轉干部安置、隨軍家屬調入區機關或事業單位和復退軍人安置在區屬事業單位的入編。

7.全區各級機關部門單位、區屬事業單位招考或招聘工作人員用編計劃。

8.其他需要提交區委編委研究審批的事項。

()下列事項,由區委編辦研究審批:

1.區委常委會議、區政府常務會議和區委編委會議研究決定的機構編制事項、軍轉干部和軍人隨軍家屬安置事項的具體辦理。

2.區委、區政府任命的科級干部和順向及平行調動人員的入編,新考錄公務員和新考錄事業單位人員的入編。

3.區委、區政府、區委編委有關決定和區委、區政府領導有關指示、批示落實情況的報告。

4.區委、區人大、區政府、區政協及區級機關各部門單位有關文件征求意見的修改意見。

5.區人大代表議案或建議、區政協委員提案的答復意見。

6.全區機關各部門單位股級內設機構調整(包括在總量不增加情況下的內設機構撤銷、合并、更名、加掛機構牌子或撤銷加掛的機構牌子等)和職能配置。

7.區屬事業單位機構更名、加掛機構牌子或撤銷加掛的機構牌子等,以及事業單位職能的配置或調整,內設機構的設立或調整,人員編制結構核定或調整,人員編制調整(在總量不增加、經費渠道不變情況下人員編制劃轉、核減)等事項。

8.區屬事業單位登記、年檢、補發證書的核準。

9全區機關各部門單位、區屬事業單位工作人員核減。

10.其他需要提交區委編辦審批的事項。

五、工作程序

 ()對區委、區政府的有關文件以及鎮(街道)和區直部門單位提出的有關機構編制事項的來文,由區委編辦主任閱批后,交相關崗位承辦。

()區委編辦各崗位對所承辦的事項,要根據有關法規、政策和規定,認真調研論證,并提出辦理意見,提交區委編辦辦務會議集體研究。

()區委編辦各崗位負責組織實施區委編辦辦務會議的決定,按照規定時限和要求抓好有關事項的落實,必要時應將實施情況向區委編辦主任報告。對通過的事項,及時草擬相關文件或辦理相關手續;對未通過的事項,及時向相關單位反饋未通過的理由,并做好解釋工作。

六、文件審批

()以區委、區政府或區委辦公室、區政府辦公室名義印發的有關文件,由區委編辦主任或受主任委托的副主任審核簽字,報區委編委主任或受主任委托的副主任審簽后,按文件制發規定程序辦理。

()以區委編委名義印發的文件和會議紀要,由區委編辦主任或受主任委托的副主任審核簽字后,報區委編委主任或受主任委托的副主任審簽。

 ()以區委編辦名義印發的文件,由區委編辦主任或受主任委托的副主任審簽。

七、請示報告

()對上級有關機構編制管理的重要會議、文件、指示的貫徹落實情況,以及涉及機構編制管理的重要情況,區委編辦要及時向區委、區政府、區委編委和市委編辦請示、報告。

()區委、區政府領導指示、批示或上級機構編制部門批示、通知及情況詢問、征求意見;鎮(街道)和區直部門單位反映的重要情況和問題,提出的重要意見和建議,各級各部門各單位有關改革和管理的重要舉措和經驗,以及違反機構編制管理規定的有關問題等有關崗位要及時向區委編辦主任、副主任報告。

()區委編辦領導參加區委、區政府和省、市委編辦召開的重要會議,在會議結束后要及時通報會議精神,有關文件由綜合崗負責在一定范圍內傳閱并存檔。各崗位負責人參加區直有關部門召開的會議,要及時將會議情況向區委編辦主任、副主任匯報

            中共梅列區委機構編制委員會辦公室

                 2013  4  8

 
 
 
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