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梅列區機關事業單位編外用工管理辦法
字體【 】 【編輯日期:2013-09-02】 【來源:三明市梅列區委編辦】 【關閉窗口】 【打印文章


梅列區機關事業單位編外用工管理辦法

第一章  總則

第一條  為了深化人事制度改革,嚴格控制全區機關事業單位編外用工的使用范圍和總量,規范編外用工管理行為,切實維護用人單位和編外人員合法權益,根據《勞動法》、《勞動合同法》和機關事業單位人事管理和機構編制管理有關規定,制定本辦法。

第二條  機關事業單位編外人員是指由機關事業單位聘用在臨時性、季節性、輔助性或替代性崗位工作,以及少量因編制緊缺而招聘的管理或專業技術崗位的未納入行政事業編制內管理的臨時性用工人員。

第三條  機關事業單位編外用工應與機關事業單位編制實行統一管理、統籌使用,按照“編內為主,編外為輔,嚴格控制,逐步取消”的原則,充分發揮編外工作人員的積極性,提高行政運行效率,控制行政運行成本。

第二章  招聘和聘用管理

第四條  機關事業單位編外用工計劃實行審批管理制度。機關事業單位使用編外用工,應當向區機構編制部門提出使用編外用工計劃申請,經區委編委同意后,在核定的機關事業單位編外用工指標范圍和期限內使用;不同類型崗位編外用工指標不得混合使用。

(一)有下列情形之一的,可以申請編外用工計劃:

1.用人單位編制已滿,為完成臨時性、階段性工作任務,內部在職人員調劑確有困難的。

2.因事業發展,現有在職人員不能保證工作正常開展,增加行政事業編制暫時有困難的。

3.用人單位按規定配備公務用車,后勤服務人員編制不足的以及需要占編聘用的。

4.因特殊崗位確需用工的。

(二)有下列情形之一的,不得申請編外用工計劃:

1.現有在職人員能保證工作正常開展的。

2.有關法律法規規定的行政管理、執法監督、涉密、財會、法定代表人等應由國家公務人員和事業單位工作人員擔任的職位(崗位)。

(三)本辦法實施前機關事業單位已使用的編外用工應按規定向機構編制部門報批備案。編外用工計劃批準后不得突破,并逐年核減;臨時性、階段性工作任務結束,批準的編外用工指標同時核銷,確因工作需要保留指標數,應重新履行報批手續。

第五條  按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則,編外用工應實行公開招聘。

(一)用人單位根據區委編委批準的編外用工指標以及招聘崗位所需的年齡、戶籍、學歷、專業、資歷及技能等要求,經主管部門同意后制定招聘方案,招聘方案報組織或人事部門審核把關。

(二)用人單位主管部門會同區組織或人事部門面向社會公開發布招聘公告, 并做好招聘考試、考核、體檢、公示等工作。

(三)用人單位與聘用對象簽訂聘用合同并報區紀檢監察、組織或人事、編制、財政等部門備案。

(四)機關事業單位編外用工計劃批準前已招聘的編外人員,應通過考試考核等方式擇優續聘;用人單位及其主管部門要制定切實可行的措施,限期清退超過批準指標的編外人員。

(五)編外用工聘用人員凡男滿60周歲、女滿55周歲的人員不得聘用,但因工作需要、本人自愿、單位同意、主管部門批準,可返聘退休人員,但最長不得超過5年。

第六條  機關事業單位編外用工的工會關系、黨團組織關系歸屬用人單位管理。

第七條  機關事業單位編外用工的考核由用人單位為主負責,根據勞動合同組織進行,考核結果作為機關事業單位編外用工續聘、工資發放、獎懲的依據。

第三章 續聘和解聘

第八條  機關事業單位編外用工一般實行一年一聘,合同到期需要繼續聘用的,應及時辦理續聘手續;若用人單位不再續聘,應提前一個月書面通知本人,否則視為愿意續聘。

第九條 聘用合同期滿或者約定的合同終止條件出現,聘用合同即時終止。

第十條 聘用單位被撤銷的,聘用合同自行終止。

第十一條 在聘期內被開除、自動離職以及違法亂紀,被處以勞動教養或刑事處罰的,聘用合同自行解除。

第十二條 編外聘用人員患病或者非因工負傷,不能從事原工作的, 聘用單位在不違反有關規定的前提下可以單方面解除合同,但應當提前30 日以書面形式通知被聘用人員。

第十三條 被聘用人員提前30日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動合同。

第十四條 被聘用人員與用人單位聘用關系解除后,及時報區紀檢監察、組織或人事、編制、財政等部門備案,同時按照國家有關規定及時辦理社會保險關系等結、轉手續。

第十五條 機關事業單位原聘用編外用工合同期滿后,因工作需要確需留用的,在核定的編外用工指標內,經考核后可擇優續聘;已取消的崗位或超過指標期限的,未經申請核準不再續聘。

第四章  工資待遇

第十六條  由區財政部門牽頭人事等部門聯合核定機關事業單位編外用工的總費用,總費用由編外用工指標與年度崗位工資限額標準計算而成。用人單位按照“誰用工誰出資”的原則,費用自行負責,并納入本單位年度部門預算。未經區委編委審批的編外聘用人員所需工資待遇與各項支出不得在用人單位的財政核撥經費中列支。

第十七條  機關事業單位編外用工的年度崗位工資限額標準由區財政、人事等部門根據我區實際情況和編外用工崗位性質定期確定。工資待遇可在總費用限額內協商確定,但最低不得低于本區法定最低工資,最高不得高于本區在崗職工平均工資的1.5倍(含五險一金)。

第十八條  機關事業單位編外用工按照有關法律、法規、規章的規定參加社會保險,享受相應社會保險待遇。

第五章 附則

第十九條  本辦法印發后,各單位要抓緊做好編外用工計劃申報工作,計劃批準后超過用工指標的要通過清理壓縮至指標內,并按規定做好超指標編外用工人員的解聘工作。

第二十條  由區紀檢監察部門牽頭,會同組織人事、編制、財政、審計等部門開展編外用工情況檢查。檢查分定期檢查、專項檢查二種形式進行。紀檢監察部門負責對編外用工管理制度執行情況進行監督;組織人事部門負責指導協調編外用工的日常管理;編制部門負責編外用工的使用范圍和總量控制;財政、審計部門對編外人員經費使用情況進行監督檢查。

第二十一條  用人單位違反本辦法規定,擅自聘用編外工作人員的,追究用人單位領導的責任;違反本辦法規定,給國家和集體造成經濟損失的,由用人單位領導及相關責任人承擔賠償責任。

第二十二條  本辦法由區委機構編制委員會負責解釋。

第二十三條  本辦法自下發之日起施行,之前與本辦法不一致的,以本辦法為準。上級部門另有規定的從其規定。

 
 
 
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